Procurador califica de ‘perversa’ Ley que permite legalizar las construcciones ilegales

El procurador general de la Nación, Fernando Carrillo Flórez, en entrevista concedida al periodista Yamid Amat, de CM&, volvió a informar a la opinión pública que luego del desplome de un edificio en el barrio Blas de Lezo en Cartagena, que ocasionó la muerte de 21 obreros, se había descubierto “en un primer arqueo que hicimos” que “el 65% de las edificaciones” en la capital de Bolívar “no tenían licencia”.

Y ante la pregunta del director del programa ‘Pregunta Yamid’: “¿uno puede construir en Colombia sin licencia?”, la respuesta del procurador fue tajante: “es que además hay una norma muy perversa, y es la posibilidad de conseguir la licencia después de haber iniciado la construcción; esa es una norma que no tiene ningún sentido; esa ha sido la base o el caldo de cultivo de todo esto que ha venido sucediendo en el caso de las urbanizaciones piratas, que además es un cáncer que recorre todo el país”.

“En el campo de las construcciones ilegales en determinadas ciudades del país, y en el campo del incumplimiento de los Planes de Ordenamiento Territorial, hay cosas dramáticas”, agregó Carrillo Flórez.

La norma calificada como ‘perversa’ por el jefe del Ministerio Público es el Decreto 1469 de 2010, ‘Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones’.

En su Artículo 64, dicho acto administrativo establece que “el reconocimiento de edificaciones es la actuación por medio de la cual el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias de construcción, declara la existencia de los desarrollos arquitectónicos que se ejecutaron sin obtener tales licencias siempre y cuando cumplan con el uso previsto por las normas urbanísticas vigentes y que la edificación se haya concluido como mínimo cinco años antes de la solicitud de reconocimiento”.

Como se indicó en la nota ‘Construcción de edificio de seis pisos sin licencia, apenas la punta de un iceberg’, el Decreto 1469 de 2010 determina -además – que “los actos de reconocimiento deban cumplir (…) con las normas urbanísticas que para cada caso se determinen” y que “los curadores urbanos deberán informar a las autoridades que ejerzan el control urbanístico de las solicitudes de reconocimiento de construcciones que les sean presentadas, a fin de que ellas adelanten los procedimientos e impongan las sanciones del caso”, pero el hecho es que, de acuerdo con lo que pudo establecerse luego de una exhaustiva investigación periodística, “esta figura es la que utilizan constructores inescrupulosos y servidores venales para legalizar lo torcido una vez terminada la obra, ya que las unidades familiares deben venderse y para ello hay que adelantar trámites ante Notarías y Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos (hacer click).

La pregunta del millón

Luego de que el procurador Fernando Carrillo reiterara que el 65% de las edificaciones en Cartagena se construyeron sin licencia, la pregunta que por lo visto aún no se hacen ni periodistas ni funcionarios es porqué tantos constructores prefieren correr el riesgo de levantar un edificio sin licencia, exponiéndose a extorsiones de funcionarios venales, y no realizar los trámites debidos ante una Curaduría Urbana.

Esa pregunta se la hizo este reportero a varios expertos en el tema, entre ellos exfuncionarios de una Curaduría, una Notaría y varios constructores, y la mayoría coincidió en responder que era porque en Cartagena violar la Ley en materia de construcciones es un magnífico negocio, y porque además existe un modelo que les garantiza a los constructores total impunidad.

Una de las fuentes consultadas, un exfuncionario de la Secretaría de Planeación, propuso un ejercicio: “pongamos como ejemplo un edificio en Blas de Lezo, el barrio donde ocurrió la reciente tragedia”, dijo; “allí, si un constructor ‘saca’ la licencia, tiene que limitarse a construir un edificio de máximo cuatro pisos, y en algunos casos con altillo, y debe además atender los requerimientos en materia de parqueaderos, retiros y área mínima de los lotes, entre otras normas. Pero si lo hacen sin licencia pueden construir tres o cuatro pisos más, omitir la obligación de disponer de estacionamientos para residentes y visitantes, y pueden hasta construir un edificio en un área con un frente mucho menor del que contempla el POT, y finalmente, amañando hábilmente lo establecido en los Decretos 1077 de 2015 y 1197 de 2016 con la ‘ayudita’ de un curador urbano y de personas vinculadas a una Notaría de la ciudad, legalizar lo que en principio fue ilegal”.

Para la nota ‘Entramado para construir edificios sin licencia, mucho más que una trampa mortal – II’, otra fuente dijo: “amparados en la norma que permite reconocer la existencia de construcciones ejecutadas sin haber contado con las debidas licencias, un constructor irresponsable, de un lote donde solo debería construirse una edificación bifamiliar con 300 metros cuadrados posibles, construye 24 apartamentos de 100 metros promedio para un total de 2.400 metros; calcule el tamaño del negocio” (hacer click).

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1 Comment

  1. Gustavo Idárraga C. dice:

    Cartagena es una Ciudad que carece de espacio para construir.
    No se justifica que en un terreno de 10 x 30 sólo se puedan construir dos apartamentos.
    La norma en el POT debe modificarse.
    LO MALO NO ES QUE EN ESA AREA DE 300 M CUADRADOS SE CONSTRUYAN 24 APARTAMENTOS, SINO QUE NO SE CONSTRUYAN CON TODAS LAS DE LA LEY: PERMISOS, MATERIALES, CÁLCULOS,CONTROLES, ETC…
    En Blas de Lezo lo que sucedió fue que se edificó: “MAL Y MAL HECHO”.
    Hay un dicho que reza: “no hay cosas malas, sino mal hechas…”
    POR FAVOR, MODIFIQUEN EL ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN, CON TODO LEGAL DESDE EL COMIENZO Y EVITAREMOS PROBLEMAS POSTERIORES…

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